财教〔2019〕104号

有关省、自治区、直辖市财政厅（局）、教育厅（局、教委）：

　　为贯彻《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》有关部署，支持做好义务教育薄弱环节改善与能力提升工作，经研究，现核定下达你省（自治区、直辖市，以下称省）2019年义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金预算（项目代码：Z195110010019,以下简称补助资金），详见附件1。收入列“1100245教育共同财政事权转移支付收入”，支出列205“教育支出”相关项。现将有关事项通知如下：

　　一、省级财政、教育部门要按照《关于切实做好义务教育薄弱环节改善与能力提升工作的意见》（教督〔2019〕4号）要求，切实发挥省级统筹作用，坚持从最困难的地方做起，从最薄弱的环节入手，以消除大班额专项规划、农村义务教育学校布局规划、易地扶贫搬迁学校规划等为基础，指导市县区分轻重缓急，确定优先次序，合理制定工作目标，量力而行，科学编制工作规划。要提早谋划、提早实施，先期启动征地、立项审批、招投标等前期准备工作，尽快组织项目实施，力争2019年项目在年底前开工建设或配备到位。

　　二、省级财政、教育部门要加强中央相关资金统筹使用，结合实际加大资金投入力度，优化支出结构，重点向“三区三州”以及“三区三州”之外贫困人口多、贫困程度深、脱贫难度大的其他深度贫困地区倾斜。指导和督促市县级财政、教育部门严格执行《义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金管理办法》（财教〔2019〕100号），落实资金管理主体责任。做好与发展改革部门安排基本建设项目等各渠道资金的统筹和对接，防止资金、项目安排重复交叉或缺位。

　　三、省级教育、财政部门要参照2019年义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金整体绩效目标（附件2）和本省获得的补助额度，对本地区绩效目标进行调整，在收到预算文件60日内填报区域绩效目标申报表，报教育部、财政部备案，并抄送财政部当地监管局。备案后的绩效目标作为绩效监控和绩效评价的依据。请在组织预算执行中对照区域绩效目标做好绩效监控和评价, 强化绩效评价结果运用。同时，请参照中央做法，将你省绩效目标及时对下分解，做好省内全过程预算绩效管理。

　　四、各地要切实加强补助资金管理。补助资金严禁用于超越学校基本办学条件范畴的事项，严禁用于人员支出、平衡预算、偿还债务、支付利息、对外投资等支出，不得从补助资金中提取工作经费或管理经费。对挤占、挪用、虚列、套取补助资金等行为，将按照《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定严肃处理。

　　附件：1.2019年义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金预算表

　　      2.义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金整体绩效目标表

                                            财政部  教育部

　　                                          2019年8月9日